为老旧多层住宅楼加装电梯,是目前美丽家园建设的重点项目之一,可以帮助解决“悬空老人”的问题,让他们安享晚年。不少老旧小区的居民,加装电梯的愿望十分迫切。
但电梯加装涉及多个部门和主体,工期又比较长,期间容易产生矛盾。五角场街道某小区,此前就在加装电梯过程中遭遇了棘手的法律问题。关键时候,为小区提供法律服务的法治专员伸出援手,顺利化解加梯难题。
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最近,记者从社区了解到当时该小区楼栋解决电梯加装问题的经验做法一起来看看吧。
五角场街道某小区楼栋,是上世纪八十年代建造的多层无电梯公房,2021年,小区43号、44号、45号楼率先启动了电梯加装。经过前期考察和沟通,三栋楼的业主,分别与A建筑装饰有限公司和B加装电梯服务中心签订了电梯加装服务合同。施工单位先行对43号楼进行施工,随后再分别为44号楼、45号楼加梯。
然而小区43号楼电梯加装工程进度缓慢,超出合同规定日期后仍未完工。后面等待的44号楼、45号楼业主担心时间太长,甚至害怕工程“烂尾”,考虑到今后电梯加装的工期和质量安全,要求与A、B 公司解约。可对于业主的诉求,A、B 公司并不认可,双方无法达成一致。
来自百合花法律服务中心的律师团队是专门服务该小区的法治专员,了解情况后及时介入。法治专员查阅合同发现,合同中“委托承建及服务”章节约定了建设工期为“自施工许可证获得之日起 120天”,当时已远超过约定的建设工期,解约势在必行。
法治专员组织居委会、业委会、房办、物业公司、业主代表、施工方共同召开协调会议,陈述各自的意见和观点,业主方认为,由于前期施工方表现不佳,业主已不再信任施工方,后续如果强行施工,矛盾会越来越多,对施工方不利。施工方认为,如果业主不理解,不支持,加梯工程收益可能会大大降低,甚至造成更大的损失。经过协商,双方最终达成协议,同意施工方完成43号楼的电梯加装工程后解约,同时保证43号楼的电梯加装质量。后续,双方顺利解约。
接下来,推进44、45号电梯加装工程,成为了社区工作的重点。法治专员与居委会、业委会、房办、物业公司、业主代表再次召开协商会议,就下一步工作推进进行讨论。为确保施工质量,在街道牵头下,各方讨论共同确定施工方所需资质、经验。经综合考量,大家从政府招标平台选出某电梯安装公司承接项目。法治专员预审了双方拟签订的《施工合同》,建议增加拖延工程或者拒绝施工等违约责任,确保工程如期完工,保护业主权益。
在法治专员的协助下,44、45号楼业主与某电梯安装公司顺利签订施工合同。业委会主任为百合花法律服务中心送上锦旗,感谢法治专员为电梯加装项目推进做出的努力。目前,两栋楼电梯工程已完工并顺利投入使用。
据了解,社区法治专员制度是全市推进的“居(村)法律顾问”在杨浦的升级版,于2016年由杨浦区司法局与长白新村街道联手试点探索,将原有的传统法律服务输出,转变为规范化、组织化、社会化的社区法治服务综合供给模式。
目前,杨浦共有8家法律服务类社会组织及律师事务所承接法治专员工作,为居民区建设、业委会规范化运作和社区治理提供“驻点定制服务”,已实现社区法治专员在全区居委会“全覆盖”。2022年,社区法治专员服务业委会工作被列为区政府实事项目,截至目前,社区法治专员已在全区432个业委会担任法律顾问,切实帮助业委会化解难点堵点问题,提升社区居民的获得感和幸福感。
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